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阎锡山从1911年辛亥革命后出任山西都督，到1949年太原解放后赴台，统辖山西长达38年之久，并因此被称为“土皇帝”。那么他靠着什么统治?仅仅是靠武力，还是兼有智谋?笔者在翻检众多的档案史料之后看到，阎锡山之所以能统治山西、割据一方，除了具备雄厚的军事实力外，还有一整套统治思想，或者说是管理思想。在这些思想的指导下，他的统治，尤其是对山西农村的治理，有章法，有政策，也有制度的建设。因而，从政治思想的层面研究阎锡山的村治，是本书试图选择的视角。