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土地是一种相对固定的（物理属性）基础性生产要素（经济属性），对于任何一个国家（或地区）来说，土地制度的变化都会深深地触动社会基层民众的心理，进而影响国家政治、经济与社会格局，换言之，土地制度在稳定经济社会和政治方面具有不可替代的特殊作用（政治属性）。新中国成立以来，几乎每一次的经济变革都是以土地制度变革为出发点或者与密切相关，而每一次土地制度变革又都深刻地影响着我国经济、政治、文化与社会结构的发展变化。本书的研究成果比较全面地梳理了我国土地制度的变迁历史，描述了土地制度的发展状况和存在的问题，并深入分析了未来我国土地制度的创新思路、实现路径和政策启示。