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中国三农问题即是任何一个国家在经济社会发展进程中，尤其是二元经济结构转型过程中都面临的普遍性问题，又是一个在中国独特的城乡二元社会结构转型过程中所存在的特殊性问题。中国，不仅是一个拥有13亿多人口，其中农民和农村人口占绝大多数的大国，也是一个经济、社会、政治、文化等都正处于宏大转型时期的国家，而且还是一个长期存在城乡二元社会结构的国家。因而，研究中国“三农”问题的难度，不仅在于它是一个涉及经济发展和转型的问题，而且还是一个涉及7亿农村人口权益改善和发展的问题……