自2009年9月以来，我国云南等地遭遇百年一遇的严重旱灾，不但造成了农业上的巨大损失，而且造成了数百万农村居民和大量牲畜饮水困难。在本来是清明时节雨纷纷的春月里，我们浙江大学中国农村发展研究院调研组来到被称为七彩翡翠的云南，从飞机上俯视却是赤地千里、红土高原的严重旱情，沿途所见所闻是乡乡村村挑水抗旱、打井找水的繁忙景象。但当笔者一行来到红河州开远市，我们却发现另一种令人惊喜的景况，开远抗旱“不挑水”、“不发愁”的另类景象促使我们去深入调研，发现这抗旱“不挑水”、“不发愁”的背后，是缘于开远近年来统筹城乡发展，建设新农村惠民工程的创造性实践所结出的丰硕成果。
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